根据教育部《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》（ 2011-2015 年）、山东省委宣传部、司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》精神和我校“十二五”发展规划提出的法制宣传教育的具体任务，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕学校“十二五”发展规划确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校、依法办学，为建设高水平地方综合性大学营造良好的法治环境。

二、主要目标和基本原则

（一）主要目标：通过深入扎实的法制宣传教育，全面提升学校依法办学的工作水平，推进学校管理工作的制度化、法治化，提高师生的法律意识、公民意识和法律素质，建设“法治校园”“平安校园”“文明校园”。

（二）基本原则：围绕中心，服务大局；突出重点，分类施教；学用结合，普治并举；以人为本，注重实效；与时俱进，开拓创新。

三、主要任务和基本方法

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律。宣传宪法的基本内容和基本原则，进一步增强师生宪法意识，在全校牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，引导师生自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法权威；学习宣传中国特色社会主义法律体系重大意义、基本经验、基本构成、基本特征，形成“学法守法、崇尚法律、依法办学、依法办事”的良好风尚；学习宣传《民法通则》《刑法》《教育法》等国家基本法律制度，提高师生法律意识，倡导维护法制权威、自觉遵纪守法。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义理论、科学发展观理论、“以人为本”思想和“依法治国”、“以德治国”等重要论述、社会主义法治理念等，提高广大师生的政治意识、大局意识、法治意识和理论修养，提高领导干部依法管理和为师生服务的能力。

（三）深入学习宣传《教育法》、《高等教育法》、《教师法》《工会法》《学位条例》《普通高等学校学生管理规定》《高等学校学生行为准则》《学生伤害事故处理办法》等法律法规；认真组织领导干部深入学习《行政许可法》《行政监察法》等行政管理类法律法规，不断提高师生遵纪守法的意识和能力。

（四）深入学习宣传《国家安全法》《保密法》等维护国家安全、社会稳定、促进民族团结的相关法律法规；学习宣传《消防法》《治安管理处罚法》《突发事件应对法》等治安综合治理、突发事件应急管理的相关法律法规；学习宣传《民事诉讼法》《人民调解法》《信访法》等相关法律法规，教育引导师生自觉维护国家安全和民族团结，依法化解矛盾纠纷，提升依法管理、依法治校的水平。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法律法规宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥我校廉政研究中心和高校反腐倡廉理论教育基地的作用，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高全校师生廉洁自律的自觉性。

（六）积极推进学校法治文化建设。培育和发展社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，在全校形成遵纪守法、依法办学、维护法律权威的良好氛围。坚持法制宣传教育与师生健康的文化生活相结合，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，加强校内外法治文化教育基地建设，打造聊大法治精品项目、文化品牌。

（七）推动法制宣传与法治实践相结合。完善学校法律顾问制度，严格依法办事程序，强化行政行为监督，鼓励 师生依法参与学校管理， 全面推进法治学校建设。完善责任制、公示制和过错责任追究制，建立健全“依法行政”“依法管理”质量考核评议制度。

四、对象和要求

法制宣传教育的对象是全校师生员工，重点是中层以上领导干部。普法宣传教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。

（一）着力提升领导干部依法执政水平。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，将法律知识作为校、院理论学习中心组的重要内容，将学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用的重要内容，党校、干部培训班等要保障法制教育的学时数量。

（二）着力提高管理部门依法行政能力和机关工作人员、教职工学法用法、依法办事的能力。各学院、部门要制定年度教职员工法制教育学习培训计划，并认真组织落实。

（三）着力提高大学生的法律素质。根据大学生的特点有针对性地开展法制宣传教育，引导大学生树立社会主义民主法治理念，提高法治和公民意识，养成遵纪守法的行为习惯。通过课堂教学、第二课堂活动和社会实践活动等，加强大学生的法制宣传教育，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局。加强校园周边环境综合治理，保护大学生合法权益，预防和减少大学生违法犯罪。要注意运用法制教育、思想道德教育和心理健康教育有机地结合的办法，加强对有不良行为的特殊大学生的宣传和教育。

（四）着力提高校办企业经营管理人员的依法经营意识。开展多种形式的法制教育和法制培训，建立健全现代企业规章制度，保障职工的合法权益，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平。

五、阶段步骤

本规划从 2011 年开始实施，到 2015 年结束。共分为三个阶段：

（一）宣传发动。 2011 年末至 2012 年初，各部门、学院根据本规划的目标任务和要求，结合实际，研究制定本单位 2011-2015 年普法宣传教育规划，做好组织、发动等工作。

（二）组织实施。 2012 年至 2015 年上半年，各部门、学院依据本规划确定的目标任务，结合本单位工作和师生实际，制定年度计划，抓好组织实施，确保规划全面贯彻落实。 2013 年根据上级主管部门的安排，组织开展中期督导检查。

（三）检查验收。 2015 年下半年，按照上级主管部门的安排，在校党委、行政的统一领导下，对本规划的实施情况进行总结，同时接受上级主管部门的检查、验收。

六、组织领导

（一）加强组织领导。进一步健全完善党委统一领导、各学院、部门齐抓共管、全校师生广泛参与的普法宣传教育工作组织领导和运行机制。学校法制宣传教育办公室设在党委宣传部，各学院、部门要有一名主要领导具体分管法制宣传教育工作。

（二）落实工作责任。法制宣传教育办公室负责学校日常法制宣传教育工作的组织、协调等；各学院、部门负责本单位师生的法制宣传教育工作；工会、团委、学生会、学生社团等组织，要充分发挥自身优势，积极开展面向全校师生的法制宣传教育工作。学校报刊、电视、校园网、广播台等要开设专题栏目，营造舆论氛围，推进法制宣传教育工作不断深化。

（三）完善考评体系。组织开展规划实施的年度和阶段性考核、检查与评比工作，完善目标考核指标体系，健全评估考核机制、监督与激励机制，确保“六五”普法宣传教育各项工作目标和任务层层分解并落到实处。

（四）落实经费保障。学校、学院、部门要统筹安排相应经费，保证法制宣传教育工作顺利开展。

中共聊城大学委员会

二○一一年十二月六日